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中国将于2020年前后迎来汽车报废高峰 回收难在何处

发布时间:2019-03-23 07:27:39 观看次数:

  贾新光认为,过去不允许零部件再利用,拆解行业均按废铁价格来回收。由于旧车回收几百元钱一辆,车主利益严重受损,从而催生了地下黑车交易市场。因此,机动车回收行业的焦点问题是对机动车零部件的回收利用和再制造。

  据介绍,在一些地方的循环经济示范项目中,废旧汽车的一些部分是可以作为原材料使用的。如汽车车身的塑料、玻璃以及技术部分,经过简单的人工拆解、归类之后,将进入自动的生产线;在生产线上经过破碎挤压、超高温熔化,会成为末端出来的金属球。

  张莹认为,报废机动车拆解行业不仅要具有较强的社会责任,更是很重要的“利废企业”。“目前一些比较好的汽车拆解企业,利用良好的管理与科学技术力量,将面向社会车辆的回收做到‘一站式’服务。即通过预处理对污染源进行全面控制,并且严格按环保要求,进行危险废弃物的储存与转移。同时在资源的分类与销售上也做到了精细化。”

  中国政法大学教授曹明德认为,现有的《报废汽车回收管理办法》是数年前制定的,已经过时。报废机动车回收存在不少问题,这导致与现行法律和政策不能协调。以循环经济促进法为例,其鼓励回收利用固体废旧物包括对废旧汽车的拆解和回收,而老的《报废汽车回收管理办法》明显不能满足这一要求。

  ● 在物联网时代,每一辆机动车识别码均可以跟踪管理,在何处何时报废,不需要沿用以往的检查方式。车管部门应对车辆进行全生命周期管理,包括车辆报废之后的零部件管理。应该运用互联网思维,利用大数据等先进技术,进一步提升监管水平

  四是创新管理方式,加强事中事后监管。按照审批更简、监管更强、服务更优的精神,推行网上申请、网上受理,主管部门通过信息共享,让“数据多跑路、群众少跑腿”,为申请人提供便利条件。建立和完善以“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度,加强部门协同合作监管。

  资深汽车分析师贾新光认为,我国机动车管理的基本情况非常复杂。其中一个重要原因在于,每年报废车辆数量、去向均无法准确查明。

  曹明德认为,《办法》修订草案鼓励市场竞争,打破行业垄断和壁垒,更多按照市场化方式吸收民间投资,符合市场经济发展规律,体现了绿色发展、循环经济的理念。

  随着我国汽车保有量不断增长,报废机动车数量也越来越多。对此,《法制日报》记者采访了业内有关专家。

  随着国家不断加大对大气污染防治力度,不断加快老旧车淘汰步伐,新的《办法》以及如何落实成为人们关注的焦点。

  据王炳南介绍,《办法》修订草案重点修改了5个方面的内容:

  一是解决回收拆解环境污染问题。报废机动车回收拆解的过程会产生一些废油、重金属等有毒有害污染物。《办法》修订草案要求,必须要进行安全规范的处理。过去长期以来报废机动车回收拆解行业存在技术水平较低的问题,造成环境保护方面的一些隐患,《办法》修订草案对回收拆解企业的环保设施、设备和操作规范等方面都提出了强制性的标准和要求,对环保违法行为加大监管力度和处罚力度,将有效解决环境污染问题。

  “处于报废车相关产业链的企业应该主动顺应市场变化,加快模式创新,在潜在市场寻求突破,努力在行业变革中崛起。”张莹说,“主管部门之间要形成合力、多管齐下,鼓励报废车回收拆解企业提升实力、规范发展,帮助回收拆解企业解决经营困难,使其在相对平等的市场中公平竞争,从而促进报废车回收拆解行业健康长远地发展。中国再生资源回收利用协会报废车回收拆解与再利用分会应积极配合落实新的《办法》,推动我国报废车拆解行业迈向新台阶,并不断探索新业态,创造新模式。”

  “《办法》修订草案消除报废机动车回收拆解、零部件再制造的法律障碍,允许将报废机动车‘五大总成’出售给再制造企业,意义重大。”曹明德说。

  报废车辆迅速增长

  适应循环经济需要

  宋国君认为:“关于解决回收拆解环境污染问题的相关规定,不必单独强调。因为国家对空气污染、水污染等均实施排污许可证制度,所有污染排放企业都要得到管理。”

  □ 本报记者  杜 晓

  制图/李晓军  

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